9.1. Основные понятия

Переходный этап рыночной экономики в России включает два наиболее заметных явления, свойственных характеру реформирования промышлен­ных предприятий. Во-первых, жесткая регламентация сроков приватиза­ции для большинства промышленных предприятий, установленная прези­дентским указом № 721 от 1.07.92 г., означала приоритет главной цели — вовремя отрапортовать о выполнении одной из реформ. В то же время в условиях рыночной экономики обеспечить одновременно скорость рефор­мирования, масштаб и качество оказалось задачей трудновыполнимой. Во-вторых, перевооруженность постсоветских предприятий, ориентирую­щихся на новый продукт, потребовала их значительной реструктуризации. Под реструктуризацией стали понимать модель вывода промышленных предприятий из кризиса.

Как уже отмечалось в гл. 1, с точки зрения терминологии следует различать понятия "реорганизация предприятия" и "реструктуризация предприятия". Согласно гражданскому законодательству, реорганизация предприятия означает прекращение его деятельности с переходом его имущественных прав и обязанностей другим юридическим лицам. Порядок реорганизации предприятия определен ГК РФ, Законом об АО, Законом антимонопольного органа РФ и другими правовыми актами.

Реструктуризация предприятия — процесс, приводящий к коренным изменениям в деятельности предприятия, управления или в структуре финансов с целью повышения прибыльности, сокращения расходов и улучшения качества продукции. При этом структурная перестройка пред­приятия, обеспечивающая привлечение всех его ресурсов, ориентирована на создание комплекса бизнес-единиц, т.е. отдельно управляемых подраз­делений комплекса.

При выполнении программы реструктуризации следует определить две подцели:

• создание на базе комплекса бизнес-единиц нового хозяйствующего субъекта, не обремененного долгами;

• разрешение конфликта интересов хозяйствующего общества.

Для реализации этих подцелей необходимо решить ряд задач, среди которых наиболее значимые:

• обособление части активов имущественного комплекса организации с последующим преобразованием в самостоятельное юридическое лицо, не обремененное долгами;

• выделение на базе действующего предприятия хозяйствующих субъ­ектов, определяющих интересы конфликтующих сторон;

• закрепление за каждым хозяйствующим субъектом пакета акций, пропорционального весу этого субъекта в структуре предприятия.

Способы реструктуризации, позволяющие решить поставленные задачи, в наиболее общем виде могут быть представлены следующим образом:

• реорганизация в форме слияния, присоединения, разделения, выде-1 ления или преобразования; В

• создание дочернего (дочерних) хозяйственного общества на базе части движимого и недвижимого имущества организации с последующей сменой акций дочернего общества на акции материнской компании.

Следует, однако, учитывать основные трудности, возникающие в процессе практически любого вида реструктуризации предприятия:

• разрушение устоявшихся интересов групп, связанных с реструктури-1 зируемым предприятием; I

• несоответствие законодательного механизма реформе реструктуризи- I руемого предприятия; 1

• неминуемое ущемление административных интересов; 1

• ограничение действий криминальных групп.

Из применявшихся на практике типовых схем реструктуризации пред­приятий целесообразно предложить внешний и внутренний варианты.

Внешней реструктуризацией следует считать такой тип организации производства, когда выделяются (или создаются) бизнес-единицы на базе рентабельных предприятий. При этом необходимо решить вопрос о пере­даче этим предприятиям части фондов, обеспечивающих им максимальную самостоятельность. Главный принцип выделения этих бизнес-единиц — их функциональный менеджмент (сбыт продукции, энергоснабжение, обеспе­чение транспортом и т.д.).

Внутренняя реструктуризация предлагает другой принцип — органи­зацию многопродуктовой сферы производств, обеспечивающих реализа­цию мобильной ликвидной продукции. Такой тип реструктуризации ха­рактерен для инновационных предприятий (технопарки, бизнес-инкубато­ры и другие подобные структуры).

Кроме этих вариантов, следует отметить и смешанный тип реструкту­ризации на уровне местного самоуправления. Новая структура включает интересы не только одного предприятия, но и микрорайона. Основа структуры — создание районной финансово-промышленной группы (или общества взаимного кредитования). В результате получаются семейства новых фирм, представляющие малый и средний бизнес.

В предыдущих главах более подробно рассматривались вопросы ре­структуризации с позиций реорганизации организационной структуры, совершенствования бизнес-процессов и пр. Кризисные ситуации, как пра­вило, связаны с нарушением финансового состояния предприятия, поэтому этим вопросам будет уделено основное внимание в данной главе.